【公眾征集】《國家稅務總局淮北市稅務局淮北市財政局淮北市住房和城鄉建設局關于發布淮北市2013-2022年度房地產開發項目土地增值稅清算四項成本單位面積扣除標準的公告(征求意見稿)》公開征求意見的通告

為進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，提高房地產開發項目土地增值稅清算質效，根據《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《國家稅務總局關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》(國稅發〔2006〕187號)，國家稅務總局淮北市稅務局、淮北市財政局、淮北市住房和城鄉建設局起草了《國家稅務總局淮北市稅務局 淮北市財政局 淮北市住房和城鄉建設局關于發布淮北市2013-2022年度房地產開發項目土地增值稅清算四項成本單位面積扣除標準的公告(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

一、電子郵件接收地址：hbswcxk@126.com

二、信函等方式接收地址：淮北市相山區梅苑路4號（國家稅務總局淮北市稅務局財產和行為稅科）      

郵政編碼：235000

聯系電話：0561-2329155

本次征求意見時間為2024年3月11日-2024年4月9日(共計30日)。社會公眾如對上述文件有意見和建議的，請在征求意見時間截止前反饋。提出不同意見的，請說明理由。

網絡征集：通過本頁面征集渠道在線征集

附件：

1.國家稅務總局淮北市稅務局 淮北市財政局 淮北市住房和城鄉建設局關于發布淮北市2013-2022年度房地產開發項目土地增值稅清算四項成本單位面積扣除標準的公告(征求意見稿)

2.淮北市2013-2022年度房地產開發項目土地增值稅清算四項成本單位面積扣除標準

國家稅務總局淮北市稅務局

  淮北市財政局

淮北市住房和城鄉建設局

2024年3月11日

附件1

國家稅務總局淮北市稅務局 淮北市財政局淮北市住房和城鄉建設局   

關于發布淮北市2013-2022年度房地產開發項目土地增值稅清算四項成本單位面積扣除標準的公告

（征求意見稿）

為進一步做好我市土地增值稅清算管理工作，促進我市房地產市場平穩健康發展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》及其實施細則、《國家稅務總局關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》(國稅發〔2006〕187號)及《國家稅務總局安徽省稅務局關于修改〈安徽省土地增值稅清算管理辦法〉的公告》(國家稅務總局安徽省稅務局公告2018年第21號)等有關規定，國家稅務總局淮北市稅務局、淮北市財政局、淮北市住房和城鄉建設局制定了《淮北市2013-2022年度房地產開發項目土地增值稅清算四項成本單位面積扣除標準》（以下稱《單位面積扣除標準》，見附件），現就有關事項公告如下：

一、本公告適用范圍為淮北市（含濉溪縣）范圍內的房地產開發項目。

二、本公告所稱“四項成本”，是指房地產開發成本中的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費、開發間接費用。

三、在土地增值稅清算過程中，納稅人有下列情形之一的，其四項成本單位面積扣除金額，可由主管稅務機關按不高于本公告發布的扣除標準核定：

（一）依照法律、行政法規的規定應當設置但未設置賬簿的；

（二）擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；

（三）雖設置賬簿，但賬目混亂或者提供的開發成本資料殘缺不全，難以確定四項成本扣除項目金額的；

（四）辦理土地增值稅清算所附送的四項成本的憑證或資料不符合清算要求或不實的；

（五）符合土地增值稅清算條件，企業未按照規定的期限辦理清算申報，經稅務機關責令限期清算，逾期仍不清算的；

（六）申報的計稅依據明顯偏低，又無正當理由的。

四、納稅人因特殊情況超過本公告發布的《單位面積扣除標準》，應提供相關證明材料，經稅務機關審核確認后，按審核確認的金額扣除。相關證明材料包括但不限于設計變更、現場簽證、設計(施工)圖、工程量清單、裝飾材料清單等。稅務中介機構在土地增值稅清算鑒證工作中，發現四項成本單位面積扣除金額高于《單位面積扣除標準》的，應在《土地增值稅清算鑒證報告》中詳細說明情況。納稅人不提供說明或說明理由不充分、不成立或與事實不符的，不予扣除。

五、整體轉讓未竣工決算房地產開發項目、直接轉讓土地使用權以及實行定率核定征收的土地增值稅清算，均不適用本公告。

六、本公告未盡事宜，按照現行稅收法律、法規、政策執行。

七、本公告自發布之日起施行。

附注：1.本表中“竣工年度”是指：工程質量檢驗部門出具的工程竣工驗收報告中注明的竣工日期。

2.本表所列四項成本不含人防異地建設費、配套中小學校委托代建費及二次供水維運費。 

3.本表造價指標均含基礎，若建設在地下車庫之上則需扣除基礎部分建安費220元/m2。

4.多層住宅（6層及以下）2013-2017年為磚混結構、2018-2022年為框架結構。